近日,多家韓國船公司在內的15家集裝箱航運公司,聯名向韓國高等法院提出申請:要求撤銷韓國反壟斷監管機構韓國公平貿易委員會(KFTC)對其串通運費的罰款。
資料顯示:2022年1月,因串通操縱韓國-東南亞貿易航線的海運費,韓國公平交易委員會宣布對包括Maersk Sealand、HMM、長榮、萬海和KMTC在內的23家航運公司處以總計8100萬美元的罰款。其中,高麗海運暫定罰款金額最高,達到296億韓元,HMM面臨36億韓元的罰款。長榮海運、萬海航運和陽明海運分別遭罰款33.99億韓元、115.12億韓元和24.19萬億韓元。此外,介入價格串通過程的東南亞集運公司協會也被處以1.65億韓元的罰款。
5個月后,因在韓國、日本、中國之間運營的航線上存在串通和操控運價行為,KFTC又對15家集裝箱航運公司處以合計6400萬美元的罰款。
這是KFTC對23家韓國本土及外國船公司串通運價行為罰款962億韓元(約合8070萬美元)后,時隔5個月第二次實施處罰。其責令這些前往中國的船公司停止在這些航線上限制競爭的行為。
在對上述船公司2003年2月至2019年5月期間的行為進行了為期兩個月的調查后,KFTC于今年6月9日做出了上述決定。根據KFTC的數據,從2003年2月到2019年5月,韓國最大的船公司HMM和另外13家韓國船公司及1家外國船公司共串通了76次集裝箱運費。
HMM是參與此次行動的最大的韓國船公司,但由于其在航線上的作用有限,罰款相對較少,僅為39000美元。其他受處罰的船公司包括:興亞海運(Heung-A Line),被罰款1250萬美元;高麗海運(KMTC LINE),被罰款1160萬美元;長錦商船(Sinokor),被罰款960萬美元;SM Line被罰款86,888美元。
據公平貿易委員會(KFTC)報告,受到處罰的15家航運公司控制著86%至93%的市場份額。
據悉,包括HMM、高麗海運(KMTC)和長錦商船(Sinokor)在內的韓國船公司要求法院強制KFTC公布信息。
他們表示,這些信息將表明,在2004年1月,KFTC已批準他們共同采取行動確定韓日航線上的最低運費。并表示,KFTC做出這一罰款判決是因為國際貨運代理協會(FIATA)投訴稱,在沒有咨詢托運人的情況下,制定最低運費的聯合行為是非法的。韓國公平交易委員會調查發現:上述船公司于2003年12月至2018年12月共碰頭541次,對韓國和東南亞國家之間的進出口航線運費達成120次協議。
班輪運營商辯稱,他們一直在咨詢海洋和漁業部(MOF)以及托運人組織有關最低運費的問題,但沒有義務通知他們所收取的總運費,因為這些費用是由附屬協議規定的。
盡管KFTC認為班輪運營方存在不當行為,但韓國海洋部還是同意了這一點。韓國《船運法》允許這種聯合行動,但《公平交易法》并沒有豁免這種聯合行動。
因此,在對韓國-東南亞貨運定價指控的初步調查期間,韓國海洋和漁業部曾采取了《公平貿易法》的豁免措施,但由于這一豁免措施來得太晚,KFTC表示無法追溯。
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